目前,我國大多數家庭對使用兒童座椅沒有培養起足夠的意識。一般乘坐私家車時,都是家長懷抱孩子坐車,或兒童坐在副駕駛位置,抑或兒童使用成人安全帶等,危險系數均較高。據調查,我國平均每年有超過1.8萬名14歲以下的兒童死于交通事故,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍,且事故大多與兒童安全座椅的配備缺失及使用不當有關。
目前我國兒童座椅行業缺乏統一標準,導致行業混亂,產品良莠不齊。在日前舉行的兒童交通安全研討暨藍皮書發布會上,中國汽車技術研究中心副主任高和生表示,兒童安全座椅的強制性檢測認證即將實施,強制使用的相關法律法規也正在推動,兒童座椅市場有望得到進一步規范。
近年來,國內兒童安全座椅企業不斷投資、擴大產能,汽車零部件生產商和嬰幼兒用品生產商也開始涉足兒童座椅行業。許多國外的安全座椅其實都是“Made in China”,許多國內兒童座椅產品的前端研發、生產過程中的管控以及流程上與國外品牌并無差別,惟一存在的問題是國內兒童座椅行業的規范性較差,生產企業的入行門檻較低,導致消費者對于國產的兒童安全座椅沒有信心。
強制性實施檢測認證 推進行業立法
據了解,今年9月1日,包括進口產品在內的中國境內銷售的兒童安全座椅將實施強制性檢測認證,只有取得3C認證證書的產品才能獲得銷售權,這對于規范國內兒童安全座椅市場無疑是一個好消息。基德兒童用品貿易有限公司市場高級經理蔣海天指出,這次的3C標準比國際上的通用標準更高,兒童的安全問題無論多嚴格要求都是應該的。
眾所周知,我國目前并沒有全國層面的兒童乘車安全的相關法律,只有上海、山東和深圳有自己的規定。雖然目前我國在交通安全管理方面建立了相對較為完備的法規體系,但涉及兒童的相關規定比較籠統,操作性不強。政府部門應加強國內汽車態勢進程研究,做好頂層設計,不斷完善管理法規和標準,嚴格規范執法,從而提高社會整體交通安全和文明意識。
高和生向與會者透露,由中汽中心和公安部道路交通安全研究中心共同研究的《強制使用兒童約束系統的立法建議》,已被列入《道路交通安全法》的修法范圍,此次在發布會上成立的中國兒童安全座椅行業聯合會未來也將致力于研究與推進兒童座椅相關政策和法規。
嚴格監管網絡平臺 提高安全理念意識
網絡平臺是兒童安全座椅的主要銷售渠道,因此,規范兒童座椅市場必須也要嚴格監管網絡平臺。
中汽中心汽車技術情報研究所信息室副主任、兒童乘車安全工作推進辦公室主任潘增友指出,目前網絡銷售的兒童安全座椅不僅存在大量的劣質產品,而且虛假宣傳并不少見。他舉例說,有一家兒童安全座椅生產商的某一款產品在2014年接受中汽中心產品評價時獲得了“良”和“一般”的評價,但其在淘寶上的宣傳詞則稱獲得的評價是“優良”。
阿里汽車事業部資深經理石堅提出,天貓和淘寶已經提前聯合各大兒童安全座椅廠商進行了3C認證。對于國家出臺的行業相關標準和法規,阿里公司將嚴格執行,并將搜索詞更多地指向優秀的兒童座椅生產品牌。他強調,網絡平臺不僅應該嚴格執行國家的強制性標準,還應該不斷參考歐美的相關標準,嚴控網絡銷售渠道,促進兒童安全座椅市場的規范和健康發展。
要保障兒童乘車安全,兒童安全座椅的配備和使用是重中之重。如何讓兒童養成“沒有安全座椅不上車”的習慣?立法和理念引導仍任重道遠。家長們要引導孩子從小養成坐安全座椅的習慣,加強孩子安全意識的培養提升。同時,家長們乘車時也要系好安全帶,起到良好的表率、示范作用。
安全座椅使用率低 強制性立法尚需討論
為深入了解我國兒童安全出行的具體情況,中國婦女發展基金會和大眾汽車集團(中國)于2014年共同對北京、廣州等11座大中城市兒童道路安全情況進行了調研。調研結果顯示,受調查城市中私家車兒童安全座椅平均配備率為17.8%,使用率為11.5%。而在歐美等發達國家,兒童座椅使用率超過90%。據稱,這是目前為止國內兒童道路安全方面規模的一次實地調研。公安部道路交通安全研究中心主任周文輝介紹,通過此次調研,兒童乘車安全立法的相關數據和調研資料已基本完整。
兒童座椅使用率低,很大程度源于我國缺乏強制使用兒童安全座椅的立法,這已是業內外共識。目前,全國只有上海、山東和深圳出臺了強制兒童使用安全座椅的地方立法。“但這些法規均屬倡導性法規,缺乏強制性。” 同濟大學汽車學院教授王宏雁說。論壇上,深圳市公安交通管理局代表介紹了該市相關執法經驗。當前深圳市在實際執法過程中,對違規未使用兒童安全座椅的行為主要以教育為主,懲罰為輔。這從側面反映出立法的強制性有待加強。
據統計,68.9%的家長支持通過立法強制使用兒童安全座椅保護兒童乘車安全。那么緣何強制使用兒童座椅的立法“千呼萬喚”出不來?周文輝告訴記者,強制使用兒童座椅立法可行性尚存在討論空間。使用主體以年齡、身高體重作為劃分依據還存在爭議,采取何種手段懲罰監護人也在探討中。王宏雁則認為,立法未出臺,與研究者的調查和立法者的需求脫節亦有關系。
據悉,全國性的兒童乘車強制保護已列入《道路交通安全法》的修訂范圍。雖說只邁開了一小步,卻有望進一步規范兒童座椅市場,沖破行業混亂之局,保障兒童出行安全。