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世界各地最新嬰童玩具質量標準透析
嬰童玩具安全直接關系到他們身心健康和生命安全,因而越來越受到世界各國的關注。近期,歐盟、美國、加拿大、馬來西亞、越南、印度、巴西等國家和地區紛紛從本國利益出發出臺了一系列技術法規和保護措施,提高了嬰童玩具準入門檻。
本文介紹了世界各地玩具標準和政策的最新動態、歐美玩具標準的異同、案例的分析,以及我國嬰童玩具生產和出口的應對策略,有助玩具出口企業把握大局,實現可持續發展。
美歐玩具標準的比較
我國玩具出口以歐美地區為主,歐美的玩具政策和標準主導著世界各國政策的制定,通過研究歐美最近更新的法規,可以更好地掌握玩具標準法規的發展趨勢。
1、兩個法規的相似點
(1)兩者都屬于強制性法規。美國消費品安全改進法案(以下簡稱CPSIA)由美國總統布什于2008年8月14日正式簽署生效,該法令是自1972年消費品安全委員會(CPSC)成立以來最嚴厲的消費者保護法案。而2009年5月11日通過的歐盟新玩具指令2009/48/EC(以下簡稱2009/48/EC)是歐共體理事會關于協調各成員國有關玩具安全的法律趨于一致的指令。相對于舊指令88/378/EEC的16個條款,新指令的條款增加到了57個。它主要從物理機械、燃燒、化學、衛生方面等對玩具的安全使用做了總體的規定。
(2)和各自的舊版法規相比,兩個法規對適用范圍都進行了拓寬。
(3)兩個法規更強調兒童產品的安全要求,尤其將化學安全性方面要求提到了前所未有的高度。
(4)兩者都強化了兒童產品安全性企業責任的可追溯性并加強了對違反法規的處罰力度。
2、兩者的主要差異
(1)兩個法規所適用的產品范圍存在差異。
CPSIA主要針對兒童產品,設定了新的安全標準和更加嚴格的監管措施。兒童產品指主要為不超過12歲的兒童使用而設計的消費產品,包括玩具、兒童飾品、童裝、童鞋、兒童家具、兒童電子產品、兒童藝術產品、兒童體育用品等。2009/48/EC主要針對設計為或者預定為供14歲以下兒童玩耍中使用的玩具產品,無論是否專用的玩具產品。
(2)對化學安全性方面的控制。
A、CPSIA對鉛總量作出了要求,而2009/48/EC除對鉛含量進行控制外,還對鋁、銻、砷、鋇、硼、鎘、鉻(III)、鉻(VI)、鈷、銅、錳、汞、鎳、硒、鍶、錫、有機錫、鋅等元素進行限制,并對玩具材料分別按三類情況設定高低不同的限量要求。
B、2009/48/EC提出禁止玩具中使用66種過敏性香味劑,55種致敏性香味劑禁用,另有11種含量超過0.01%時需要標識;CPSIA則沒有這方面要求。
(3)兩者合格評定方式存在差異。CPSIA強制兒童產品必須由經CPSC(美國消費品安全委員會)認可的第三方實驗室或排除干擾的實驗室進行檢驗并頒發證書;2009/48/EC詳細列明制造商應遵守的合格評定程序,但沒有強制要求第三方認證。