國家食藥監總局今年6月發布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》嚴格限制了配方數量，要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡性競爭。而此番最新發布的奶。新政細則則設立了不少注冊門檻，想要申請注冊的企業，如果無法邁過這些門檻，將面臨被淘汰的命運。

根據《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求(試行)》，產品配方注冊申請材料項目包括嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請書，產品配方、產品配方研發報告，研發能力、生產能力、檢驗能力的證明材料等10項。

對于中小乳企來說，研發是一大短板，很難邁過注冊高門檻。比如，需要闡述產品配方特點、研發目的、市場調查研究情況和相關母乳研究狀況，還要證明配方科學性、安全性的充足依據，以及提交研發能力、生產能力和檢驗能力的證明材料。而由于國內中小乳企重生產、輕科研，目前大多數根本不具備成熟研發體系，甚至連自己的研發中心都沒有。

此外，奶粉新政細則還要求申請人在申請注冊兩個以上同年齡段產品配方時，要闡述申請注冊配方與申請人同年齡段其他配方相比具有的特點及明顯差異，產品配方及其差異性的基礎應為母乳研究、營養學研究成果。這對中小乳企而言，也是一個高門檻，國內對母乳進行調查研究的企業本來就不多，中小乳企鮮有進行母乳研究的。

奶粉新政細則還要求，產品名稱中有動物性來源的，應當在配方組成中標明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動物性來源。同一乳制品原料有兩種以上動物性來源的，應當標明各種動物性來源原料所占比例。由于國內很多羊奶粉里面都有牛乳清粉甚至牛奶粉，如果產品名稱中標明原料占比，無疑將給國內諸多羊奶粉企業造成很大影響。